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马怀东的落网虽然震慑了一部分势力，但也让江北市官场的紧张气氛进一步升级。许多干部开始对改革产生了更大的抵触情绪，一些部门负责人甚至出现了消极怠工的迹象。
“沈书记，现在部分干部不仅怕出问题，甚至连原本的工作职责都不愿意承担，生怕稍有不慎就被盯上。”高明远忧心忡忡地说道。
沈放沉思片刻，缓缓开口：“这是反腐行动不可避免的阵痛期，但信任危机如果持续下去，不仅会拖慢改革的步伐，还会影响政府的基本运转。我们必须找到一个突破口，让大家看到希望。”
一天，一名乡镇干部的来信送到了沈放的办公桌上。这名干部在信中写道：“沈书记，作为一名基层工作者，我们都支持您反腐的决心，但现在很多政策和改革方案都没有具体的落地指导，基层干部反而成了背锅侠。我们不知道该怎么做，怎么做才是对的。”
沈放看完信，心情沉重。这封信让他意识到，改革的推进不仅需要清除腐败，更需要政策的引导和明确的执行方向。
为了更好地了解情况，沈放决定亲自下到基层调研。他带着高明远以及几名工作人员，来到江北市一个偏远乡镇——南河县。这是一个因资源枯竭而逐渐没落的地方，也是官场问题的重灾区。
在一场简短的座谈会上，几位基层干部显得有些拘谨。他们小心翼翼地汇报工作，生怕说错什么话。
“大家不用紧张，我这次来就是想听听实话。”沈放语气温和，“你们觉得现在的政策落实有没有困难？工作中还有什么阻力？”
终于，有一位年纪较大的干部鼓起勇气说道：“沈书记，其实我们现在最怕的不是干不好工作，而是干得太多反而惹麻烦。有些政策确实好，但没有配套的实施细则，结果我们基层成了挡枪的。”
沈放点了点头：“你们的担忧我能理解。改革不能只停留在口号上，必须解决实际问题。回去后，我会要求相关部门立即制定更细化的配套措施，让你们能放开手脚。”
调研期间，南河县的一家化工厂发生了安全事故，导致多名工人受伤。一时间，舆论哗然，纷纷指责地方政府监管不力。
沈放当即要求停下调研，赶往事发现场。化工厂的厂长满头大汗地迎上来：“沈书记，这次事故完全是意外，我们一定会尽快处理好……”
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