按照刘山的想法，增加编制必须得等到上面的公文下来才行。

高绍义这么做就是完全不按套路出牌，尤其是京城地区的军队，没有经过兵部和上书房的批准，这无异于造反……

“放心就是了，我知道咱们现在在干什么，如果到时候兵部不给咱们批的话，大不了就地解散就是了。”

高绍义看到刘山的脸都白了，才知道自己在做一件多么惊世骇俗的事