但大量日裔移民的涌入，必然会对本地常驻人口的组成结构产生影响，甚至会变成本地社会的不安定因素。而如何治理来自不同地区乃至不同国家的移民，这也是每一个海外殖民区当局都必须要面对的问题，同时也是使团众人所关心的目标。

天草四郎毫无隐瞒地向众人说明了自己在这方面的经验：“对于海外殖民地的管理，我国已经积累了非常丰富的经验，有了比较成熟的制度。在佐世保地区，除了最基础的户籍、治安、就业这