执委会给予使团的指示非常明确，要求使团充分利用釜山当下的局势，推进实施海汉人在当地的自治。

换句话说，釜山虽然并非海汉殖民地，而且考虑到两国关系，海汉也不便采取强硬手段将该地区据为己有，但既然如今海汉在当地有大量需要保护的实际利益，那就应该酌情考虑使用一些特殊方法，进一步巩固海汉在釜山的特权。

对于具体该怎么去实现这样的目的，执委会并没有作出更细节的遥控指挥，只是提醒使