大同江畔的煤铁复合体算得上是朝鲜国目前最主要的工业项目之一，这样的产业升级涉及到的方方面面极多，即便有海汉提供技术支持，也不可能一蹴而就。而且相关产业都座落在由凤林大君李淏统治的北部地区，期间如何协调安排南北的利益平衡，也将会成为此次谈判中的焦点。

海汉工业部已经拟定了一个产业升级方案，并且还为此从昌化调派了几名技术官员加入使团，以便与朝鲜就具体的实施进程进行磋商。

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