对于并不知晓福山县真正情况的外地民众而言，他们现在所表现出来的服从更多是出于对海汉军的恐惧和求生的欲望，却并非是对海汉产生了信任和依赖。相较于海汉人，他们还是更愿意相信地方官府，哪怕本地官员在接收难民的过程中根本没有出面，在难民们看来也仍是要比来自海外的别国军队更靠得住。

很多百姓一生中所能接触到的最大的官大概也就只是知县了，所以对他们来说，知县在某种程度上就是代表了国家和皇权的