对舟山这样的海外殖民地来说，地方文武的培养没办法完全依靠三亚的输送，大部分基层职位还是得设法自行解决。舟山当局有一套发掘培养相关人才的成熟机制，不过治下地区人口规模有限，长期来看还是得从来自大明的新移民当中寻求合适的人员，所以如何吸引资质好、有本事的人来舟山发展，便成为了解决这个问题的关键，石迪文对此也制定了许多特别的政策。

根据海汉所提出的要求，扬州盐商选送到舟山来接受军事训练