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大明南方的福广两省，在海汉到来之前都是属于海盗活动十分猖獗的地区，福建的海防在十八芝的不断打击之下，甚至一度处于荒废状态，不仅水师乏力，连很多沿海卫所都是形同虚设，既没有足够的兵力，也缺乏统一的指挥联动体系，对于来自海上的威胁基本无力应对，根本无法达到大明朝廷最初“跨府设卫，连县设所”这套防御体系的设计要求。但胶东半岛登州府这边的海防状况，却跟南