庶民，他们只能控制底层百姓，从而影响官员。

这时候，一个酷吏，不惜一切代价，就能解决某个豪强。

豪强属于与朝廷竞争人口和土地。

而士绅，则可以通过同科、座师身份，自上而下的影响基层官员，酷吏根本就没有生存空间。

朝廷与士绅妥协，分割权力，从而达成平衡。

两者是对立的，同时也是一体的，错综复杂。

例如晚清时期的团练，